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王文彪:社会稳定离不开治沙
发布时间:2016/9/1 17:11:06  作者:   来源:
 

    在3月7日举行的政协第十二届二次会议第二次全体大会上,全国政协常委、“全球治沙领导者奖”获得者、亿利资源集团董事长王文彪建言,改革沙漠土地政策,延长沙漠土地承包年限至70年到100年,为中国的沙漠治理提供持续动力和机制保障。

  王文彪根据自己26年来治理库布其沙漠的亲身经历,用“五个离不开”阐述了沙漠的危害和治沙的重大意义。他在发言中谈到,改善贫困离不开治沙。我国2/3国土在西部,1/3的西部是沙漠,1/3贫困人口在沙漠,土地荒漠化成为极度贫困化的根源之一。消除雾霾离不开治沙。 每一次霾的集中爆发,背后都少不了沙尘的影子。因此,消除雾霾除了“减排”外,更为关键的措施是“增汇”,就是通过大力建设城市公园和大规模治沙造林遏制雾霾,这也是美国30年代治霾的重要经验之一。耕地拓展离不开治沙。我国26亿亩沙漠中,7亿多亩是可以治理利用的,而且至少可以改造出3—4亿亩良田,相当于18亿亩耕地红线的1/6,可以大大缓解我国日益加重的土地压力。经济发展离不开治沙。我国产业化治沙已经取得了较好成效。根据库布其治沙实践经验看,如我国可治理的沙漠全部得以利用,就能增加近2万亿的绿色GDP,就能让2亿多沙区人民脱贫致富,就能创造上百万个绿色岗位,就能走出一条生态、民生、经济平衡驱动、兴沙之利、避沙之害的可持续发展之路。王文彪特别指出,社会稳定离不开治沙。凡是荒漠化严重的地区都是生态最脆弱、贫困人口最集中、也是全球最不稳定的地区。在我国,又往往是少数民族聚居区,荒漠化带来的社会稳定问题比较突出。世界范围内的惨痛教训证明,荒漠化比战争更可怕。

  王文彪深情地表示,“26年来,治沙这条路走得很不容易,也很不踏实。不容易的是治沙周期太长,收益太慢;不踏实的是沙漠土地政策周期太短,不能实现循环发展。”他认为,沙漠土地的治理、修复到利用,开发效率和周期应该是耕地的三倍以上甚至更长,根据沙化规律,自然恢复1厘米厚的土壤需要上万年的时间;人工治理也至少需要几十、上百年的时间,而我国现行沙漠土地政策,一种是国有土地,另一种是像农村土地一样最长承包期不超过30年,这连沙漠治理的一个周期也完成不了,更谈不上治理沙漠的持久动力和长效保障了,因此很难满足治沙事业的长周期、可持续发展。对此他建议,稳定沙漠土地承包关系并保持长久不变,延长沙漠土地承包年限至70年到100年,并赋予承包者对沙漠的使用、收益、流转和承包经营权抵押、担保权能,明晰沙漠治理和生态建设的责任主体和产权主体,鼓励社会力量按照市场机制发展生态产业,让更多有识之士投入到绿化沙漠和生态产业中来,让沙漠绿起来,让那些绿起来的沙漠不再返黄。


 
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